Изменения СРО с 1 июля

Допуск СРО – это вид разрешения на допуск к строительным и проектировочным работам, которое выдается в согласии с действующими нормами и стандартами. Допуск СРО выдается на следующие типы работ:

1. Разработка проектной документации
2. Инженерные изыскания
3. Строительство, ремонт и реконструкция объектов различных функциональных типов.

Этот вид допусков на рынке существует длительное время, в него постоянно вносятся корректировки.

СРО с 1 июля 2017 года претерпела существенные изменения, и мы подробно остановимся на них. В первую очередь, изменения СРО с 1 июля вносят новшества в процесс допуска к строительным работам.

Подробнее о том, что изменилось в СРО

1. Отменены допуски СРО на работы, связанные с безопасностью объектов капитального строительства.
2. Участники закупок проектно-изыскательных работ должны являться членами СРО, за исключением унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений, юридических лиц с госучастием, но только по типам контрактов, определенных частью 2.1 статьи 47 и часть 4.1 статьи 48 ГрК РФ.
3. Участники закупок любого вида работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству по-прежнему должны состоять в СРО, исключения предусмотрены для унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений, юридических лиц с госучастием и для подрядчиков, занимающихся выполнением строительно-монтажных работ по договорам на сумму не более 3 миллионов рублей.
4. Субподрядчики могут не являться членами СРО (часть 2 статья 47, часть 4 статья 48, часть 2 статья 52 ГрК РФ).
5. Член СРО, желающий принять участие в аукционе или любой другой конкурентной закупке, обязан внести деньги в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который, в свою очередь, является дополнительной страховкой организаторов торгов от недобросовестных подрядчиков.
6. Если заказчик подаст иск о ненадлежащем исполнении обязательств подрядчиков, СРО могут защищать интересы своих участников в судебном порядке.

Регионализация

В СРО 2017 изменения коснутся строительных компаний. Они теперь могут вступить исключительно в СРО региона (по их юридическому адресу). Правило не касается иностранных юридических лиц и резидентов региона без зарегистрированных СРО.

В регионе должны быть регулирующие организации, при их отсутствии компания запрашивает выписку из госреестра. Затем необходимо подать заявку в СРО соседнего региона РФ. В этом случае они могут выдать разрешение, которое в дальнейшем позволит вступить в СРО региона.

Кому требуется вступать в СРО

По новым правилам не всем строительным организациям необходимо вступать в СРО. Эта обязанность останется:

• у генподрядных организаций и ИП, заключающих договоры строительного подряда на конкурсной основе на сумму свыше 3 млн руб.,
• застройщиков, которые строят самостоятельно;
• технических заказчиков.

Не нужно участие в СРО лицам, заключающим договоры подряда на сумму меньше 3 млн рублей, организациям с госучастием, а также тем, кто строит объекты не капитального строительства (киоски, навесы и т.п.), организациям, по договору осуществляющим строительный контроль.

Такое разделение повлечет за собой отмену с 1 июля перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. А в связи с отменой перечня с 1 июля 2017 года отменяются также свидетельства о допуске СРО. Вместо этого предусматривается обязательное членство в СРО и включение организации (или ИП) в единый электронный реестр СРО.

Компенсационный фонд возмещения вреда

Во время вступления в организацию все участники делают взносы, а средства хранятся на счету СРО и при необходимости выплачиваются третьим лицам (например, пострадавшим).

Сумма взноса зависит от уровня ответственности организации, определяется стоимостью договора генподряда. После 1 июля 2017 года их будет существовать два вместо одного. К первому, который служил для возмещения вреда, добавится второй, обеспечивающий договорные обязательства. В наполнении второго компенсационного фонда будут участвовать только те члены СРО, которые хотят участвовать в госзакупках. Если организация до 1 июля уже внесла в компенсационный фонд 300 000 рублей и более, есть возможность перераспределения вложений между двумя фондами.

Ответственность СРО за исполнение контрактов

СРО 2017 изменения коснутся контроля исполнения членов обязательств по контрактам. В этом случае планируется проводить ежегодную проверку и до 1 марта члены СРО должны отправить отчет о контрактах за предыдущий год.

Нацреестр

Изменения в СРО с 1 июля коснутся организации работы Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС). Теперь, если компания не внесет в реестр как минимум двух своих сотрудников, ее могут исключить из СРО. Нововведение направлено на исключение из рынка коммерческих СРО и выявление ненадежных фирм.

Мнения экспертов

По мнению экспертов, изменения СРО с 1 июля имеют как положительные, так и отрицательные стороны. В первую очередь это касается компенсационных фондов. Безусловно, с одной стороны они выступают гарантией выполнения договорных обязательств, но с другой – повышают финансовую нагрузку на бизнес. Эксперты отмечают негативные особенности введения регионального принципа членства в СРО. Это приведет к ограничению возможностей по созданию отраслевых СРО, что выступает серьезным ограничением бизнеса. Это может привести к уменьшению конкуренции, что может сказаться на качестве.